不靠谱的禁酒令
2011-05-25 07:49 红网 我说两句(加入讨论)
公务员禁酒令早已不是什么新鲜话题，以至于很多人看着看着都麻木了，所以当江苏南通的公务员禁酒令出台后，各界的反应并不大。南通市纪委、监察局日前下发《关于重申严禁工作日午间饮酒等有关规定的通知》，该通知规定：公务人员工作日午间饮酒的，任何时间、任何场合酗酒的或酒后驾车的，一律先免职再处理。
这个规定在内容方面毫无新意，不过据说细则里面有这么一条：严禁工作日午间饮酒或贪酒精的饮料（受组织指派从事外事、招商活动除外）。如果说该规定引起更多人的关注，恐怕主要原因就在于括号里的内容了。很多人批评说，你既然又是“严禁”又是“一律”的，怎么又冒出个“除外”呢？假设你逮到了一伙儿违反禁令的公务员，正准备处理，人家突然说自己就是受组织指派从事外事、招商活动的，你怎么办？这个东西不挂牌不贴标签的，可是全凭一张嘴啊。你要问怎么没见外宾，他可以说在搞招商；你要问招商对象在哪儿，他可以说在座的某某人跟招商对象有关系，把他招待好了，就等于同招商对象搞好关系了„„然后你就会发现，自己没辙了。
更关键的是，即便是真要毫不留情地查处，有些人可以查，有些人是没法儿查的。关于这一点，不用说的太清楚，大家都能明白。所以，不仅仅是南通，其他任何地方的禁酒令，没一个是靠谱的，不必当真。
我为什么要这么说？因为我从不认为禁酒令能在全国任何一个地方真正不打折扣地实行，这个东西本身就是多余。2007年的时候，河南信阳颁发“公务员禁酒令”，据说全市上半年招待费比2006年同期节约30%以上，仅酒这一项开支即节约4300万元；2009年，28名全国政协委员联名递交提案，呼吁全国推行“禁酒令”，随后，各地纷纷出台类似规定。我想问的是：这种做法真的取得预期效果了么？那么我们为什么还要继续沿着这条路走下去？ 我丝毫不怀疑禁酒令出台的初衷，但禁酒令最不靠谱的地方就在于其不理性、不具可操作性。领导来了你招不招待？检查团来了招不招待？兄弟单位或部门来考察学习了招不招待？在一个酒文化如此盛行、不吃不喝几乎就办不成事的国家，公务员可以随意花钱公款吃喝、高标准高规格地搞接待工作，又说不让人喝酒，这可能吗？当年美国的禁酒令够不够严厉？偷偷违反的人少吗？
当然，禁酒令有没有成功的？有，可惜没发生在当代。远在一千年前，金国的海陵王完颜亮发动政变当上皇帝后，颁布了堪称史上最牛的禁酒令：禁朝官饮酒，犯者死，三国人使燕饮者罪。公务员喝酒直接就是处死，即便摆酒接待各国大使都得定罪，皇亲国戚也不例外。这个禁酒令的成功靠的是严刑峻法并且基本不留死角。显然，这在当代社会不可能被效仿。 那么，要想达到禁酒的目的，个人觉得更具操作性的办法，就是从规范和完善公务接待这方面入手。比如制定严格的公务接待标准和审批手续，实行公务接待费用公开制和实名制，定期将其拿出来晒晒，接受媒体和公众监督，领导干部更要从自身做起，涉及到自己的要率先公开。凡超标准接待的，必须给予相应惩处，情节严重的甚至可以考虑入罪„„等等。只要下大力气使公务接待能真正规范起来，还用得着禁酒令么？
